8月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于公布2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》（以下簡稱《通知》），4444.73萬千瓦的風光平價項目列入清單。這一數(shù)據(jù)較2019年第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的總裝機規(guī)模實現(xiàn)翻番，風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)進程正在加速。
新版清單涉及21個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團
可拉動投資總額約2200億元
當前，隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術的快速進步，在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價的條件。
2019年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，明確從優(yōu)化投資環(huán)境、保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購、鼓勵通過綠證交易獲得合理收益補償、落實電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設責任、降低就近直接交易輸配電價及收費、創(chuàng)新金融支持方式等12個方面推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點項目建設，宣告著我國以風、光為代表的新能源發(fā)展跨越重大關口、進入新的時期。
據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼2019年5月公布了總規(guī)模在2076萬千瓦的首批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單后，2020年共收到21個省級能源主管部門和新疆生產(chǎn)建設兵團報來的平價風電項目2664.67萬千瓦，平價光伏發(fā)電項目3305.06萬千瓦。其中，已落實電網(wǎng)接網(wǎng)消納意見的平價風電項目1139.67萬千瓦、平價光伏發(fā)電項目3305.06萬千瓦，均被納入2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單。
官方解讀指出，2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的明確，有利于加快風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)進程，有利于提升我國風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，有利于推動能源轉(zhuǎn)型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設。同時，已公布的2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目將拉動投資總額約2200億元，并新增大量就業(yè)崗位，對于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有現(xiàn)實意義。
兩批平價上網(wǎng)項目均應于2020年底前開工
未在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)項目將被移除
《通知》對于2019、2020年兩批平價項目的建設時限做出了具體要求，明確列入平價項目清單的風電、光伏發(fā)電項目均應于2020年底前核準（備案）并開工。同時，為避免項目列入平價項目名單后延遲建設，浪費接網(wǎng)消納資源，《通知》規(guī)定， 除并網(wǎng)消納受限原因以外，風電項目應于2022年底前并網(wǎng)、光伏發(fā)電項目應于2021年底前并網(wǎng)。
為確保風電、光伏發(fā)電平價項目順利接網(wǎng)消納、保障項目合理收益，《通知》要求電網(wǎng)企業(yè)落實接網(wǎng)工程建設責任，確保平價項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，并與風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同等，為平價項目建設運行做好政策保障。
國家能源局相關負責人表示，將建立動態(tài)跟蹤調(diào)整機制，按年度梳理并公布在規(guī)定時限內(nèi)并網(wǎng)的風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，確保清單內(nèi)平價項目建設得到實質(zhì)性推動。強調(diào)未在規(guī)定時限內(nèi)并網(wǎng)的風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，將從2019年第一批及2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單中移除，不再享受相關支持政策。
下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將抓緊組織各省區(qū)市能源主管部門做好2020年風電、光伏發(fā)電平價項目的核準（備案）工作，加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，推動降低非技術成本。同時，嚴格項目開發(fā)建設信息監(jiān)測，加強項目開發(fā)建設情況監(jiān)管，為風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目開工、建設、并網(wǎng)、運行營造良好環(huán)境。